一提到法院执行,很多律师都是拒绝代理的,表现在跟当事人签订的法律服务合同明确表明,委托代理业务仅限于一审、二审、再审阶段,不包括执行阶段。为何?概因律师对于法院执行工作,根本没有把握和参与机会。
为何没有把握和参与机会?因为法院执行案件,大多不会征求申请执行人意见,不给申请执行人参与的机会。包括很多律师在内,即便代理执行案件,囿于法院门禁制度的严格隔离律师进入法院,以及每个执行人员手里都挤压着大量的案件,别说进入法院跟执行人员沟通,就连电话能找到执行人员都困难。用某位律师曾经说过的,为啥不代理执行案件,因为根本没有律师参与的机会,除非......你懂的。最近的5月8日,湖南省高院官方账号开启了一场执行“退还彩礼”案件的直播,有270万人在线观看,留言区里好评如潮。
直播中,法院人员化身主播称,他们会直播一整天,共执行五个案件,早上已经执行了一个,下午还将执行另外四起案件。直播的是一退还彩礼案,男女二人通过旅游认识,见面一次就结婚。男方给了女方20几万彩礼加上其他款项一共30多万,但女方婚后不愿意去上海和男方共同生活......男方起诉要求退还四十几万款项,但女方表示,钱已经用来还债和带娃,所以拒绝退还彩礼。直播的执行结果是,女方拒不偿还法院判决书确定的金额,最后被法警从家中带上警车,带回法院强制执行。法院人员直播在回答网友提问时表示,如果遇到法院判决退还彩礼后不执行的,他们会上门进行集中执行,确保法院判决能够生效。
法院直播案件执行过程为何获得这么多关注和支持的?原因不外乎有三:一是,法院对于拒不履行法院判决的被执行人,能做到上门执行,不给钱就带走,体现了法院执行的强制性,没有让法院判决成了没人管的“法律白条”;
二是,正所谓,公开来自公开,法院执行人员敢于直播执行过程,体现了将执行活动置于社会监督的自信力和自觉性,不怕接受社会评议,让社会各界看到了司法的权威性和公信力;三是,全程没有对被执行人脸部进行打码,体现了对于拒不履行的被执行人,法院不仅要给予强制执行财产、限制高消费等征信行为、强制拘留的人身强制措施,还要让其行为接受舆论谴责,受到名誉上的惩戒。有人也提出,被执行人方的女子被没有打码的本人出镜。据是不是没有保护隐私权、名誉权?按照《民法典》九百九十九条规定, 为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为的,可以合理使用民事主体的姓名、名称、肖像、个人信息等。第一千零二十五条规定,行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为,影响他人名誉的,不承担民事责任。
由此可见,法律并不是绝对化的保护个人信息、个人名誉的。不同于对于违法嫌疑人、犯罪嫌疑人的个人隐私保护,因为未经法定程序、司法机关审理,行为人的违法性尚未做出认定,理论上还是合法行为及人员。对于司法机关对法院判决的执行活动而言,拒不履行法院判决的行为,已经可以终局性的认定为违法行为和违法人。
作为生效法律文书执行措施的手段之一,就应该包括媒体曝光形式的,让失信被执行人受到个人名誉受损的惩戒措施。何来还要对其保护,让社会大众不知道其欠债不还、拒不履行法院判决的失信情况一说?
很多当事人抱怨法院执行工作不给力,不排除有一部分是以为只要官司胜诉了法院就要保证让自己拿到判决书规定的款项,但是,也有相当部分的申请执行人,是不满意法院的执行工作不透明、执行措施不到位。
例如,很多当事人也知道败诉的对方可能是没有财产可供执行,一路官司不容易的打下来,就算自己拿不到钱,起码也要让对方受到被纳入失信被执行人黑名单,被各种信用惩戒措施制裁,甚至是隔三差五的被司法拘留,过年在看守所度过的待遇。这样的话,也算司法诉讼没有白打,对方也是承受了失信、违法的惩罚。司法公正,不仅要实现,而且要以看得见的方式现实。可是,在一些执行人员看来,执行案件交到自己手里,什么时候给执行,执行采取什么措施,甚至裁定终结本次执行,都是自己完全可以掌控的自由尺度,完全不用向申请执行人交待,更不用说向社会交待了。
根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》、《人民法院办理执行案件规范》的规定,法院执行人员要想终结本次执行程序,必须完成已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;自执行案件立案之日起已超过三个月;被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序等措施。此外,终结本次执行程序前,执行人员应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人,听取申请执行人对终结本次执行程序的意见,并记录入卷。
事实上,有多少执行案件严格按照以上的工作流程办理了?光是一个终结本次执行前告知申请执行人程序,又有多少执行案件没有找到?新闻媒体就曾经报道过,当事人还以为自己的案件还在法院执行中呢,结果一查,案件已经终结执行了。
很多的申请执行人,也知道被执行人没有什么可供执行的财产,只要执行人员将执行的财产调查措施和惩戒措施落实到位,看到被执行人因躲避执行受到了拘留待遇的,也是可以理解法院执行难的。
就如同本次直播的彩礼案件,众多网友没有看到法院在女子家中执行到钱财,却一致为法院执行工作点赞。为何?执行力度到位、执行过程公开透明,网友乃至申请执行人,也是会满意的。
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